日前閉幕的中央經濟工作會議，在深入分析國際國內經濟形勢、總結今年和部署明年經濟工作時，對經濟發(fā)展新常態(tài)作出系統(tǒng)性闡述。“經濟新常態(tài)”這一重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國經濟發(fā)展階段的新變化，充分展示了中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的戰(zhàn)略定力。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，不僅是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，也是農業(yè)農村經濟發(fā)展的總遵循。
在農業(yè)農村經濟發(fā)展中主動適應新常態(tài)，在新常態(tài)下農村改革要有新作為，現代農業(yè)要有新境界，就要歷史地、辯證地認識我國經濟發(fā)展的新階段。當前，正是農業(yè)轉型發(fā)展的大好時機，也是農業(yè)提質增效的必然階段。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，過去不可持續(xù)的發(fā)展方式必須拋棄；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，轉變發(fā)展方式條件具備。因此，必須牢牢把握新常態(tài)的總體特征和表現形式，順勢而為，堅定不移地加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，把農業(yè)盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業(yè)技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
在新常態(tài)下開辟現代農業(yè)發(fā)展新篇章，這是一個傳統(tǒng)農業(yè)大國邁向現代化國家的必由之路，也將是一個古老民族屹立于世界民族之林的堅強基石。
財力更加雄厚，技術愈發(fā)先進，動力漸趨多元，活力日益釋放——
新常態(tài)為現代農業(yè)發(fā)展提供新機遇
農業(yè)現代化，從中國開啟現代化偉大征程那一刻起，在新中國百廢待興一窮二白的歲月里，在我們的農業(yè)還更多地靠牛拉犁杖的年代，這一目標就已經納入國家戰(zhàn)略藍圖，和整個民族的夢想捆在了一起。星月輪轉，世易時移。60多年來，我們在工業(yè)化道路上創(chuàng)造了巨大的成就，在城鎮(zhèn)化、信息化建設中完成了較為豐厚的積累，更為實現農業(yè)現代化夯實了基礎、集聚了能量。進入新的歷史階段，現代農業(yè)發(fā)展的藍圖更加清晰、基礎更加堅實、要求更加迫切、動力更加充足。隨著中國經濟進入新常態(tài)，中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)的趨勢性、不可逆轉的發(fā)展狀態(tài)，為現代農業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。
雄厚財力為現代農業(yè)發(fā)展提供物質基礎。新常態(tài)下，我國經濟由高速增長轉為中高速增長，增速雖然放緩，但由于經濟體量龐大，實際增量依然可觀，并且增長更趨平穩(wěn)，動力更為多元，質量更加優(yōu)化。當前我國已成為世界第二大經濟體，2013年人均GDP接近7000美元，國家財政收入近13萬億元。在此基礎上，我國不斷出臺各項強農惠農富農政策，構建農業(yè)支持保護體系，2013年中央財政三農事業(yè)支出超過1.38萬億元。經濟的持續(xù)健康發(fā)展，為我們改造傳統(tǒng)農業(yè)、建設現代農業(yè)提供了堅強物質保障。
先進技術為現代農業(yè)發(fā)展提供更強驅動。新常態(tài)下，隨著人口結構變化、要素成本上升，我國經濟發(fā)展正由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。我們堅定不移走科技強國之路，破除體制機制障礙，增強自主創(chuàng)新能力，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，生物、信息、新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于農業(yè)領域，農業(yè)科技支撐體系初步建立，農業(yè)機械化水平逐年提升，成為現代農業(yè)發(fā)展的強勁引擎。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加快推進為現代農業(yè)發(fā)展提供強大牽引力。新常態(tài)下，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農業(yè)提供了現代的生產要素、管理手段和技術支撐。同時，大量人口向城鎮(zhèn)轉移，也為農業(yè)適度規(guī)模經營騰出了空間、創(chuàng)造了條件。近年來，我國農業(yè)產業(yè)化水平日益提升，龍頭企業(yè)、農民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體應運而生，現代農業(yè)所要求的產業(yè)形態(tài)、組織形態(tài)正日漸成型。
農村改革不斷深入為現代農業(yè)建設注入新活力。新常態(tài)下，我們全面深化農村改革，市場活力進一步釋放。黨的十八屆三中全會強調健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，在構建新型農業(yè)經營體系、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面，提出了許多突破性的改革措施。深化改革再度成為我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的主旋律，必將為現代農業(yè)發(fā)展注入更強動力和更多活力。